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国家电力监管委员会关于废止部分电力监管规章的决定

中华人民共和国国家电力监管委员会令

（第26号）

《关于废止部分电力监管规章的决定》已经2008年1月8日国家电力监管委员会主席办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起生效。

主 席 尤权

二○○八年一月二十八日

关于废止部分电力监管规章的决定

为推进依法实施电力监管，根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发〔2007〕12号）的要求，国家电力监管委员会对电力监管规章进行了全面的清理。经过清理，现决定废止下列16件规章

1.《电力工业生产建设全过程安全监察的规定》（能源安保〔1992〕748号 1992年8月15日能源部发布）

2.《进网作业电工管理办法》（能源部令第9号 1992年9月3日能源部发布）

3.《水电建设工程施工安全管理暂行办法》（电水农〔1993〕583号 1993年12月27日电力工业部发布）

4.《电力工业部关于电网与发电厂、电网与电网并网运行的规定（试行）》（电政法〔1994〕315号 1994年5月21日电力工业部发布）

5.《电力建设安全施工管理规定》（电建〔1995〕671号 1995年11月6日电力工业部发布）

6.《电力生产安全工作规定》（电安生〔1995〕687号 1995年11月14日电力工业部发布）

7.《电力安全监察规定》（电安生〔1995〕687号 1995年11月14日电力工业部发布）

8.《并入电网运行的公用发电厂电力生产安全管理规定》（电安生〔1996〕308号 1996年5月13日电力工业部发布）

9.《电力建设施工机械设备事故调查处理规定》（电建〔1996〕381号 1996年6月28日电力工业部发布）

10.《外商承包中国境内电力建设工程劳动安全卫生管理规定》（电建〔1996〕638号 1996年9月19日电力工业部发布）

11.《电力企业各级领导人员安全生产职责规定》（电安生〔1996〕640号 1996年9月18日电力工业部发布）

12.《关于规范购电合同管理的暂行办法》（电经〔1996〕657号 1996年9月29日电力工业部发布）

13.《水电站大坝安全注册规定》（电安生〔1996〕658号 1996年10月3日电力工业部发布）

14.《水电站大坝安全管理办法》（电安生〔1997〕25号 1997年1月15日电力工业部发布）

15.《水电建设施工设备事故调查处理规定》（电综〔1998〕133号 1998年2月21日电力工业部发布）

16.《电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定》（国家经济贸易委员会令第30号 2002年5月8日国家经济贸易委员会发布）

电监会和国家电网的关系？

电监会是国家监管机构，负责对电力行业的发展进行管理、监督和控制。国家电网是一家国有企业，其核心任务是建设、运营和维护中国的电力市场。因此，两者之间存在着密切的关系。电监会需要不断审查并改进国家电网的运作，以保证其遵循法律法规、避免出现不正当竞争或者其他问题；而国家电网也需要尊重并接受来自电监会的相关要求。

国家电力监管委员会行政复议办法

第一条　为了防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障电力监管依法进行，规范电力监管行政复议工作，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法）、《中华人民共和国行政复议法实施条例》（以下简称行政复议法实施条例）和《电力监管条例》，制定本办法。第二条　公民、法人或者其他组织向国家电力监管委员会（以下简称电监会）提出行政复议申请，电监会办理行政复议案件，适用本办法。

公民、法人或者其他组织认为电监会及其派出机构（以下简称电力监管机构）的具体行政行为侵犯其合法权益，可以依照行政复议法、行政复议法实施条例和本办法向电监会申请行政复议。第三条　电监会负责法制工作的部门（以下简称法制工作部门）是电监会行政复议机构，具体办理行政复议事项，履行行政复议法第三条、行政复议法实施条例第三条规定的职责。第四条　有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法向电监会申请行政复议

（一）对电力监管机构作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、吊销许可证等行政处罚决定不服的；

（二）对电力监管机构作出的封存文件资料等行政强制措施决定不服的；

（三）对电力监管机构作出的有关许可证等证书的变更、撤销的决定不服的；

（四）认为符合法定条件，申请电力监管机构颁发许可证等证书，或者申请电力监管机构审批、登记有关事项，电力监管机构没有依法办理的；

（五）对电力监管机构作出的发电企业在电力市场中所占份额比例的处理决定不服的；

（六）对电力监管机构作出的发电厂并网、电网互联以及发电厂与电网协调运行的处理决定不服的；

（七）对电力监管机构作出的电力市场向从事电力交易的主体公平、无歧视开放以及输电企业公平开放电网的处理决定不服的；

（八）认为电力监管机构在电力监管信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的；

（九）对电力监管机构作出的有关电力企业信息公开的决定不服的；

（十）对电力监管机构作出的水电站大坝安全等级决定不服的；

（十一）认为电力监管机构的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。第五条　电力监管机构对信访事项作出的处理意见，不属于行政复议范围；信访人不服电力监管机构作出的信访处理意见的，依照《信访条例》规定的复查、复核程序办理。

公民、法人或者其他组织在信访中提出不服电力监管机构作出的具体行政行为并且有行政复议请求的，电力监管机构信访工作人员应当告知信访人可以依法申请行政复议。第六条　公民、法人或者其他组织向电监会提出行政复议申请，应当符合行政复议法第九条和行政复议法实施条例第十五条、第十六条有关申请期限的规定。第七条　依照行政复议法、行政复议法实施条例和本办法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是行政复议的申请人。作出具体行政行为的电力监管机构是被申请人。第八条　申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。申请人书面申请的，应当依照行政复议法实施条例第十九条规定提交行政复议申请书。申请人口头申请的，法制工作部门应当依照行政复议法实施条例第二十条规定，当场制作行政复议申请笔录并由申请人签字确认。第九条　法制工作部门收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，依照法定的权限、程序和期限予以处理。

法制工作机构收到行政复议申请的日期，依照下列规定确定

（一）申请人当面递交行政复议申请书或者口头申请行政复议的，以当面递交或者口头申请的日期为收到行政复议申请的日期；

（二）申请人采取邮寄、传真或者电子邮件等方式提出行政复议申请的，以法制工作部门签收或者接收的日期为收到行政复议申请的日期；

（三）县级地方人民政府依照行政复议法第十八条规定转送行政复议申请的，以法制工作部门签收或者接收的日期为收到行政复议申请的日期。第十条　行政复议申请符合行政复议法实施条例第二十八条规定的，法制工作部门应当受理并告知申请人。第十一条　有下列情形之一，法制工作部门不予受理并书面告知申请人

（一）申请人与具体行政行为没有利害关系的；

（二）没有正当理由，行政复议申请未在法定申请期限内提出的；

（三）申请人不服电力监管机构作出的电力争议调解决定的；

（四）申请人在向电监会申请行政复议前，已经向有关行政机关申请行政复议或者已经向人民法院提起行政诉讼，有关行政机关或者人民法院已经依法受理的；

（五）法律、行政法规规定的其他不予受理的情形。