首批俄大豆入境 俄罗斯大豆进口需要配额吗

大豆进口许可证办理流程

一、正文回答

办理进出口许可证，需要先向行政机关提出申请，提交出口许可证申请表1份并加盖印章以及有关出口货物配额或者其他有关批准文件，和加盖对外贸易经营者备案登记专用章的对外贸易经营者备案登记表或者中华人民共和国进出口企业资格证书或者外商投资企业批准证书。经过行政机关受理并审查，在一定期限内发放许可证。

二、分析

相关法律规定，经营者申领出口许可证时，应当认真如实填写出口许可证申请表1份，并加盖印章。实行网上申领的，应当认真如实地在线填写电子申请表并传送给相应的发证机构。经营者申领出口许可证时，应当向发证机构提交有关出口货物配额或者其他有关批准文件。经营者申领出口许可证时，应当向发证机构提交加盖对外贸易经营者备案登记专用章的《对外贸易经营者备案登记表》或者《中华人民共和国进出口企业资格证书》或者外商投资企业批准证书。

三、大豆进口申请流程？

1、核实进口粮食种类及来源国地区是否获得我国准入；

2、查询境外的生产、加工、存放企业是否获海关总署注册登记；

3、核实指定入境口岸；

4、申请进口后的指定存放加工场所；

5、现场检验检疫。

大宗商品大豆配额指标

中新网哈尔滨3月9日电 (记者 王妮娜)近年来，中国每年大豆进口量在1亿吨左右。大豆自给率偏低、进口依存度过高，已成为影响中国粮食安全的一块突出“短板”。两位全国政协委员建言，要“双管齐下”——在保俄罗斯大豆进口回运的基础上，提高中国国内的大豆单产量。

全国政协委员、黑龙江省工商联主席张海华说 “中俄一直在大豆种植上有合作，可以加大对俄农业合作力度，鼓励中方企业到俄罗斯大面积种植大豆，并将所种植的大豆回运回国，补给国内。”

2021年全年，黑龙江省自俄进口粮食48.1万吨，其中，大豆进口44.4万吨，同比下降27.3%。

俄罗斯进口食品总量

俄罗斯的主要粮食作物是小麦、大麦、玉米和大豆。

先看下产量。2021年，俄罗斯这4种粮食作物的产量是1.186亿吨，占俄罗斯粮食总产量的97.71%。【2021年，俄罗斯粮食总产量为1.214亿吨，2020年是1.335亿吨。】看表

再看下出口情况。2021年，俄罗斯小麦、大麦、玉米和大豆这4种粮食作物的出口量是5320万吨，占这4种粮食作物总产量的45%。也就是说，俄罗斯粮食作物有近一半的比例用于出口。看表

下面对每一种粮食作物做一下分析。

一、小麦

小麦是俄罗斯第一大粮食作物。根据联合国粮农组织数据，2021年，俄罗斯小麦产量是8199万吨，占全球小麦产量（77618万吨）的10.56%。同年，俄罗斯小麦出口量是4249万吨，占全球小麦出口量（19324万吨）的21.99%。俄罗斯是全球最大的小麦出口国。

俄罗斯小麦出口国主要是埃及、土耳其两个国家，占出口量的40%以上，苏丹、尼日利亚、阿塞拜疆和孟加拉也有一部分。

我国是世界第四大小麦进口国。2021年，我国进口小麦972万吨。其中，我国从澳大利亚、美国、加拿大、法国这4个国家进口小麦的总量是942万吨，占小麦进口总量的96.9%。2021年，我国从俄罗斯进口小麦10.36万吨，占全年总进口量的1.07%。

今年2月，我国与俄罗斯签订《关于俄罗斯输华小麦植物检疫要求议定书补充条款》，随后，海关总署发布2022年第21号公告，“允许俄罗斯全境小麦进口”。可以预见，从2022年开始，我国进口俄罗斯小麦将大幅增长。

俄罗斯小麦主要分布在中南部黑土区、北高加索、伏尔加河谷地区，约占82%，以及乌拉尔至西伯利亚西南部一线，约占16%。看图

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俄罗斯小麦产区分布图（图片来自金十期货，侵删）

二、大麦

大麦是俄罗斯第二大粮食作物。根据联合国粮农组织数据，2021年，俄罗斯大麦产量是1751万吨，占全球大麦产量（14579万吨）的11.98%。同年，俄罗斯大麦出口量是450万吨，占全球大麦出口量（3482万吨）的12.93%。俄罗斯是全球第四大大麦出口国。

俄罗斯大麦出口国主要是沙特、土耳其、约旦三个国家，占出口量的70%以上，突尼斯、利比亚、科威特、阿联酋也有一部分。

我国是世界第一大大麦进口国。2021年，我国进口大麦1248万吨。其中，我国从法国、加拿大、乌克兰、阿根廷这4个国家进口大麦的总量是1214万吨，占小麦进口总量的97.28%。2021年，我国从俄罗斯进口大麦7.46万吨，占全年总进口量的0.61%。

我国进口大麦，主要用于酿造啤酒，少部分用做饲料，极少部分作为食物。我国进口俄罗斯小麦已经全境放开，大麦的进口量也会随之增长。

俄罗斯大麦（包括黑麦）主要分布在中南部黑土区、伏尔加河谷，与俄小麦分布地类似（图略）。

三、玉米

玉米是俄罗斯第三大粮食作物。根据联合国粮农组织数据，2021年，俄罗斯玉米产量是1487万吨，占全球玉米产量（118338万吨）的1.26%。同年，俄罗斯玉米出口量是527万吨，占全球玉米出口量（18757万吨）的2.8%。

俄罗斯玉米出口国主要是土耳其、越南、韩国三个国家，占出口量的60%以上，我国和日本也有一部分。

我国是世界第一大玉米进口国。2021年，我国进口玉米2836万吨。其中，我国从美国、乌克兰这2个国家进口玉米总量是2807万吨，占玉米进口总量的99%。2021年，我国从俄罗斯进口玉米8.93万吨，占全年总进口量的0.31%。

我国进口玉米，主要用做两个方面 一是饲料用粮，二是工业用粮。我国本土生产的玉米，主要用于食用。

俄罗斯玉米主要分布在中南部黑土区、北高加索地区，约占89%，以及伏尔加河谷地区，约占8%。看图

俄罗斯玉米产区分布图（图片来自金十期货，侵删）

四、大豆

大豆是俄罗斯第四大粮食作物。根据联合国粮农组织数据，2021年，俄罗斯大豆产量是425万吨，占全球大豆产量（37286万吨）的1.14%。同年，俄罗斯大豆出口量是94万吨，占全球大豆出口量（16171万吨）的0.58%。

俄罗斯大豆出口国主要是我国、白俄、哈萨克、乌兹别克和韩国。

我国是世界第一大大豆进口国。2021年，我国进口大豆9654万吨。其中，我国从巴西、美国、阿根廷这3个国家进口大豆总量是9418万吨，占大豆进口总量的97.6%。2021年，我国从俄罗斯进口大豆54.68万吨，占全年总进口量的0.57%。

我国从美洲进口的大豆，主要用于植物油脂（食用、食品加工和工业用油）和畜牧业饲料蛋白（如豆粕）。我国本土生产的大豆，主要用于直接食用消费和加工豆制品。我国是俄罗斯大豆的最大进口国，约占俄罗斯大豆出口量的60%，但绝对值极小，主要受俄方政策影响。

俄罗斯大豆主要分布在中南部黑土区，约占49%，远东与黑龙江省接壤的阿穆尔州、哈巴罗夫斯克边疆区和滨海边疆区，约占42%。看图

俄罗斯大豆产区分布图（图片来自金十期货，侵删）

综上，2021年，俄罗斯小麦、大麦、玉米和大豆总出口量是5320万吨，我国从俄罗斯进口的这4种粮食仅81万吨，约占俄粮出口量的1.5%，约占我国粮食进口量的0.55%。看表

作为两个毗邻国家，一个是粮食进口大国，一个是粮食出口大国，这点体量实在是太少了。

在俄乌军事冲突背景下，我国需扩大对俄罗斯小麦、大麦、玉米、大豆的进口量。俄粮进口通道主要有2条。看图

我国进口俄罗斯粮食的两条通道

第一条是“黑海-地中海-印度洋”海上通道

这条航线主要是我国从俄罗斯欧洲板块的进口线路（乌克兰同样适用）。俄罗斯中南部黑土区、北高加索及伏尔加河谷地区的小麦、大麦、玉米及大豆，通过铁路运输至黑海港口，从港口装船经黑海穿过土耳其博斯普鲁斯海峡，经地中海穿过苏伊士运河，经红海、印度洋，然后穿过马六甲海峡，运往我国东部沿海地区。

第二条是西伯利亚大铁路陆上通道

有东西两条线路，西线通过中欧班列，经哈萨克斯坦进入我国新疆地区转往内陆。东线通过通过中欧班列，经内蒙古（满洲里口岸）、黑龙江（黑河、同江、抚远、绥芬河等口岸）进入我国东北地区转往内陆。

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中国一年向俄罗斯进口多少黄豆

数据显示，2017年，我国进口大豆的三大来源国依旧是巴西、美国和阿根廷。但俄罗斯进口大豆总量也有了明显提升，已突破50万吨。

作为我国对俄农业合作的主要省份，黑龙江2017年进口俄罗斯大豆总量创新高。从黑龙江省政府获悉，黑龙江口岸2017年共进口俄罗斯大豆51.55万吨，达到历史最高峰，较去年同期增长33.95%。

从黑龙江出入境检验检疫局获悉，造成此情况的原因有二:

一是俄罗斯卢布疲软，进口粮食成本降低，利润空间增加，从而拉动了俄罗斯粮食的需求与增长；

二是随着中国农业走出去和俄罗斯实施远东开发战略的实施，刺激了黑龙江部分口岸进口粮食增加。

此外，中国消费者对俄罗斯进境粮食的高需求也是黑龙江进境大豆猛增的原因之一。